Президентство Джорджа Вашингтона - Kaif

Президентство Джорджа Вашингтона

Ранние годы

Человек, которого называют отцом Америки, Джордж Вашингтон, прожил удивительную жизнь по любым меркам. Даже если бы он не стал первым президентом Соединенных Штатов, он все равно считался бы одним из самых важных людей в истории Соединенных Штатов. Вашингтон родился в британской колонии Вирджиния на плантации в 1732 году. О его юности мало что известно; однако мы знаем, что он получил минимальное образование от наставников, а позже освоил профессию геодезиста, что было ценным навыком в расширяющихся границах Вирджинии.

Высокий и мускулистый молодой человек, Вашингтон был прирожденным военачальником ополчения Вирджинии. Он стал подполковником добровольческого ополчения Вирджинии и участвовал в первом сражении Франко-индейская война. Хотя его время в армии было ничем не примечательным, он научился многим навыкам, которые помогли ему стать командующим Континентальной армией в Американская война за независимость. Как генерал, отвечающий за войну, он провел восемь долгих лет вдали от своей любимой плантации в Вирджинии, Маунт-Вернон, и много времени в разлуке со своей женой Мартой. После того, как Америка обрела независимость от Великобритании, Вашингтон вернулся в Вирджинию в 1783 году, чтобы вести жизнь джентльмена-фермера.

Джордж Вашингтон как президент Конституционного собрания 1787 г.
Джордж Вашингтон как президент Конституционного собрания 1787 г.

Конституционная конвенция

После революции Вашингтон проработал плантатором всего несколько коротких лет, поскольку в 1787 году его снова призвали на государственную службу. внутри штатов и предусматривал слабое центральное правительство. Вашингтон был выбран делегатом от Вирджинии на Конституционном съезде, проходившем в Филадельфии, где его репутация сильного лидера побудила делегатов избрать Вашингтон президентом съезда. Хотя он редко вступал в дебаты, его присутствие успокаивало разрозненные голоса, работавшие над созданием первой на земле демократической республики, основанной на конституции.

Одним из спорных вопросов на съезде была должность главы исполнительной власти; согласно с Джеймс Мэдисон, идея единоличного исполнительного директора вызвала «значительную паузу» среди делегатов. После долгих дебатов делегаты предоставили главе исполнительной власти право накладывать вето на акты Конгресса при условии, что оно будет преодолено вето двух третей в Палате представителей и Сенате. Кроме того, президент отвечал за исполнение законов, изданных Конгрессом, и был главнокомандующим вооруженными силами.

Глава исполнительной власти получил право назначать дипломатов, судей и других должностных лиц с одобрения Сената. Хотя глава исполнительной ветви власти получил большую власть, на обладателя этой должности было наложено множество ограничений. В отличие от британского монарха, президент мог быть отстранен от должности в рамках процедуры импичмента. Если Конгресс считал президента виновным в государственной измене, взяточничестве или «других тяжких преступлениях и проступках», он мог проголосовать за статьи об импичменте. Затем Сенат может отстранить президента от должности на основании статьи об импичменте, выдвинутой Палатой представителей двумя третями голосов.

К концу 1788 года новая Конституция была принята, хотя многие, участвовавшие в разработке документа, сомневались в его успехе. Пожилой государственный деятель Бенджамин Франклин, участвовавший в съезде, писал другу: «Кажется, все обещает, что это будет продолжаться, но в этом мире нет ничего определенного, кроме смерти и налогов». Джордж Вашингтон поделился аналогичными опасениями по поводу молодого правительства, сказав своему коллеге-делегату перед закрытием съезда: «Я не ожидаю, что Конституция просуществует более двадцати лет».

Поскольку общенациональное всенародное голосование было нецелесообразным, на выборах президента каждый штат должен был выбрать двух выборщиков. Когда подсчитывались голоса на первых президентских выборах, ни один из шестидесяти девяти выборщиков не проголосовал против Джорджа Вашингтона, что сделало его единственным президентом, получившим единогласное голосование. Революционный патриот и юрист Джон Адамс из Массачусетса получил второе место по количеству голосов и стал вице-президентом.

Инаугурация Первого Президента

Во время выборов Вашингтон находился на своей плантации в Маунт-Вернон, расплачиваясь со своими долгами, поскольку он был богат землей, но беден наличными. Чтобы совершить поездку из Вирджинии в новую резиденцию правительства в Нью-Йорке, ему пришлось занять 600 долларов. В Вашингтоне с трепетом отнеслись к известию о его избрании, сказав другу: «Мои движения к креслу правительства будут сопровождаться чувствами, мало чем отличающимися от чувств преступника, идущего на место казни, так не желаю я… покинуть мирную обитель ради океана трудностей». Инаугурация состоялась 30 апреля 1789 года на балконе Федерального зала в Нью-Йорке. Собралась большая толпа, в том числе вице-президент Джон Адамс и члены первого Конгресса, чтобы увидеть нового президента и услышать его инаугурационную речь.

Президент Вашингтон вступил в должность президента со своей долей внутренних и международных проблем. Страна не была полностью объединена; Северная Каролина и Род-Айленд официально не присоединились к Союзу, а Республика Вермонт не полностью привержена присоединению к Союзу. На западе Великобритания все еще удерживала форты, которые они отказывались покинуть. В военном отношении страна была слаба, с небольшой армией и без флота. Финансовое положение страны было в руинах, поскольку война нарушила торговлю с Англией и истощила национальную казну. Имея лишь ограниченные полномочия по налогообложению граждан, потребуются годы, прежде чем финансы страны станут стабильными. Вашингтон принял не функциональное правительство, а небольшую бюрократию клерков, которые работали во временных офисах в Нью-Йорке. Хотя Конституция установила структуру правительства, именно президент Вашингтон и Конгресс должны были превратить эту абстракцию в реальность.

Первая инаугурация президента Джорджа Вашингтона в Федеральном зале в Нью-Йорке 30 апреля 1789 года.
Первая инаугурация президента Джорджа Вашингтона в Федеральном зале в Нью-Йорке 30 апреля 1789 года.

Формирование кабинета президента

Одной из первых задач Вашингтона на посту президента было создание кабинета советников. В Конституции не упоминалось слово «кабинет министров»; скорее, он позволил «…главному должностному лицу в каждом из исполнительных департаментов», поэтому новый президент обратился в Сенат с ходатайством об утверждении пяти таких должностей. Генеральным прокурором в качестве федерального прокурора Вашингтон выбрал Эдмунда Дженнингса из Вирджинии. Для управления повседневными операциями вооруженных сил президент выбрал своего предыдущего товарища по оружию Генри Нокса в качестве военного министра. Чтобы заниматься вопросами внешней политики, он выбрал дипломата-ветерана Томас Джеферсон в качестве государственного секретаря. Александр Гамильтон, который был адъютантом Вашингтона на протяжении большей части Войны за независимость, стал министром финансов. Для управления почтовой системой Вашингтон выбрал Сэмюэля Осгуда. Целенаправленно и осторожно президент подбирал людей с разными взглядами на правительство. Министр финансов Гамильтон и военный министр Нокс придерживались точки зрения федералистов, которые выступали за сильное центральное правительство. Государственный секретарь Джефферсон и генеральный прокурор Рэндольф предпочитали более ограниченную роль федерального правительства. Генеральный почтмейстер Осгуд не участвовал в политических дискуссиях.

Работа с государственным долгом

В результате огромных расходов на финансирование Войны за независимость страна оказалась по уши в долгах, а бумажная континентальная валюта обесценилась. Чтобы вернуть стране платежеспособность, секретарь Гамильтон предложил сложный финансовый план, начиная с того, что федеральное правительство берет на себя долги отдельных штатов. Он настаивал на том, что долги от революции являются национальной ответственностью, поскольку все граждане выиграли от независимости. Этот план встретил сопротивление со стороны Джефферсона и его товарища из Вирджинии Джеймса Мэдисона, который тогда работал в Конгрессе. Они протестовали, потому что северные штаты несли большую часть долга, а политика, которая должна была бы финансироваться за счет налогов, ложилась бы чрезмерным бременем на южные штаты.

Компромисс был достигнут между противоборствующими фракциями по долгу. Джефферсон и южане согласились с планом Гамильтона по принятию на себя долгов штата при условии, что новый федеральный город будет расположен на земле, подаренной штатами Вирджиния и Мэриленд на реке Потомак. Законодательство, принятое в июле 1790 года, утвердило столичный округ, который стал резиденцией правительства Америки, в районе, который будет называться округом Колумбия. Строительство федерального здания в новой столице началось с того, что президент Вашингтон заложил краеугольный камень особняка для руководителей, позже известного как Белый дом. Джордж Вашингтон никогда бы не стал жить в особняке для руководителей, поскольку он был завершен только после того, как он занял свой пост. Преемник Вашингтона Джон Адамс и его семья станут первой президентской семьей, которая будет жить в особняке.

1776 г. 3 доллара Континентальная валюта.
1776 г. 3 доллара Континентальная валюта.

Создание Национального банка

Чтобы действовать как национальное казначейство и двигатель экономического развития в стране, Гамильтон предложил создать национальный банк в 1791 году. новое правительство. Гамильтон считал, что эта договоренность будет полезна для нации и ее граждан, поскольку богатые будут поощряться к процветанию банка. Национальный банк также сможет выпускать банкноты (бумажные деньги), чтобы обеспечить единую валюту, которая облегчит проблему хронической нехватки золота и серебра. Создание национального банка увело бы новую нацию от аграрного общества к обществу, более ориентированному на коммерцию. Джефферсон и Мэдисон решительно выступали против создания банка, утверждая, что Конституция не допускает его создания. Гамильтон ответил, что Конституция дает Конгрессу право взимать налоги, чеканить деньги и выплачивать долги страны, что является функциями национального банка. После долгих дебатов в Конгрессе был принят закон об учреждении Первого банка Соединенных Штатов, и президент Вашингтон подписал его.

Второй срок Вашингтона на посту президента

После четырех лет пребывания у власти президент Вашингтон хотел вернуться к жизни плантатора в Маунт-Вернон и даже уговорил Джеймса Мэдисона написать ему прощальное обращение. Многие в администрации хотели, чтобы Вашингтон баллотировался на второй срок, в том числе Джефферсон, который сказал президенту, «насколько я знаю… он был единственным человеком в США, который пользовался доверием всего…» На выборах В 1792 году Вашингтон снова победил единогласно голосованием выборщиков, а Джон Адамс остался вице-президентом.

Второй срок был бурным. Вашингтон не пользовался той популярностью, которую он приобрел во время своего первого срока. Вскоре между сторонниками Джефферсона и Гамильтона вспыхнул конфликт, когда министр финансов убедил Конгресс принять акцизные налоги, необходимые для поддержки правительства. Пакет налогов Гамильтона включал налог на виски, что, в свою очередь, привело бы к небольшому восстанию.

Восстание виски

Акцизный налог Александра Гамильтона на спиртные напитки, введенный в 1791 году, разозлил фермеров на западной границе Пенсильвании. Они использовали виски в качестве средства обмена и отказывались платить налоги, даже обмазав дегтем и оперением сборщика налогов. Отсутствие свежей чистой воды побудило почти всех американцев регулярно пить те или иные алкогольные напитки. В приграничных районах к западу от Аппалачей основной товарной культурой был ликер, перегоняемый из зерна или фруктов. Перегонка кукурузы и ржи решила практическую проблему отсутствия транспортировки их урожая на национальные и международные рынки. Фермеру было гораздо выгоднее перегонять спирт из кукурузы и ржи или яблок и персиков, чем возить скоропортящиеся продукты на отдаленные рынки. Таким образом, налог на спиртное был очень пагубным для приграничных фермеров, и они позволили своему голосу быть услышанным — громко.

В знак протеста приграничные фермеры Пенсильвании не платили налоги, устраивали демонстрации и преследовали сборщиков налогов. К 1794 году проблема обострилась, когда открытое восстание в западной Пенсильвании побудило Гамильтона и Вашингтона принять меры. В августе 1794 года президент Вашингтон издал указ, приказывающий повстанцам вернуться домой, а когда они отказались, он призвал 12 900 ополченцев из Вирджинии, Мэриленда, Пенсильвании и Нью-Джерси для подавления «Восстания виски».

Мэдисон назвал военные действия предлогом для «установления принципа, согласно которому постоянная армия необходима для обеспечения соблюдения законов». Первоначально Вашингтон возглавил армию, в конечном итоге передав войска Гамильтону на оставшуюся часть марша в западную Пенсильванию. Подавляющая сила быстро положила конец сопротивлению. В итоге было арестовано около 20 человек, все они в итоге были оправданы или помилованы. В прессе и в Конгрессе Гамильтон столкнулся с негативной реакцией, но вопреки своим критикам он похвалил миссию за то, что она показала, что центральное правительство может подавлять восстания.

Президент Вашингтон делает смотр войскам перед маршем на подавление восстания виски в западной Пенсильвании.
Президент Вашингтон делает смотр войскам перед маршем на подавление восстания виски в западной Пенсильвании.

Французская революция

Хотя Вашингтон хотел оставаться в стороне от европейской политики, связи между Старым Светом и Новым Светом были прочными, что привело к международному конфликту на берегах новой республики. Многие американцы приветствовали Французскую революцию, которая отправила монархов Людовика XVI и Марию-Антуанетту на гильотину в 1793 году, полагая, что это было продолжением американской революции. В то время как другие американцы ненавидели кровопролитие и насилие, связанные с восстанием во Франции. После казни французских монархов Великобритания и Испания образовали коалицию монархий, воюющих с неспокойной Французской республикой. В течение следующих 25 лет Великобритания и Франция находились в состоянии войны с периодами затишья, вплоть до поражения французских войск под командованием Наполеона Бонапарта в 1815 году.

В результате конфликта между Францией и Великобританией напряженность между джефферсоновцами и гамильтонианцами усилилась. Джефферсонианцы встали на сторону Франции, полагая, что Америка должна прийти им на помощь из-за договора о союзе, подписанного в 1778 году. Гамильтонианцы встали на сторону крупнейшего торгового партнера Америки, Великобритании. Президент Вашингтон явно не хотел, чтобы Америка была втянута в затяжную войну между Францией и Великобританией, поэтому он официально объявил Америку нейтральной. «Долг и интересы Соединенных Штатов, — сказал он, — требуют, чтобы они искренне и добросовестно придерживались дружественного и беспристрастного поведения по отношению к воюющим державам».

Дело Жене

Хотя Вашингтон заявил, что США занимают нейтральную позицию в войне между Великобританией и Францией, его решение оказалось проблематичным для исполнения. Новое французское республиканское правительство направило своим послом Эдмунда Жене. Вопреки заявлению Вашингтона о нейтралитете, как только он прибыл в Чарльстон, Южная Каролина, он начал вербовать людей, чтобы освободить Луизиану от испанского контроля. Он также снарядил корабли каперов для нападения на британские корабли у американского побережья. Когда Жене отправился на север, в Филадельфию, чтобы встретиться с президентом, он привлек большие толпы. Поначалу Джефферсон разделял рвение французского министра, но отказался от своей позиции, когда понял, что Жене действует вопреки приказам Вашингтона. По просьбе президента подстрекатель толпы Жене был отозван обратно во Францию, в то время как Америка сохраняла нейтральную позицию в европейской войне. Джефферсон был настолько возмущен отсутствием поддержки Вашингтоном Французской революции и постоянными идеологическими баталиями с Гамильтоном, что в конце 1793 года ушел с поста государственного секретаря.

Договор Джея

Хотя купцы из Америки и Британии торговали друг с другом через Атлантику, между правительствами все еще были разногласия. В конце 1793 года британское правительство проинформировало правительство США о своем намерении на неопределенный срок занять свои форты вдоль Великих озер. Они также начали захватывать грузы американских кораблей, которые вели торговлю с контролируемыми Францией островами в Вест-Индии. Этот затянувшийся внешнеполитический кризис грозил новой войной между старыми противниками. Весной 1794 года Вашингтон назначил верховного судью Джона Джея специальным посланником в Великобританию для решения всех основных вопросов: вывода британцев из северо-западных фортов, обеспечения репараций за убытки, понесенные американскими корабельщиками, получения компенсации южанам, потерпевшим поражение. рабов, захваченных в 1783 году, и заключить торговый договор, который легализовал бы американскую торговлю с Британской Вест-Индией.

Успех Джея за столом переговоров с британцами был в лучшем случае неоднозначным. Благодаря договору британцы получили режим наибольшего благоприятствования в американской торговле и обещание американцев, что французские каперы не будут снаряжаться в американских портах. Джей также согласился с тем, что британцы не должны компенсировать южным рабовладельцам за рабов, которых они взяли во время Войны за независимость, и что дореволюционные американские долги британским торговцам будут выплачены правительством США. В результате переговоров Джей выиграл три важных момента: эвакуацию британцами северо-западных фортов к 1796 году, репарации за захват американских кораблей и грузов в период с 1793 по 1794 год и торговое соглашение для Британской Вест-Индии.

Когда Джон Джей вернулся в Америку и подробности договора просочились, он был встречен общественным осуждением. Общественные и политические лидеры считали договор односторонним, а чистыми благотворителями были британцы. Согласно Конституции, Сенат должен был ратифицировать договор двумя третями голосов. Президент Вашингтон был недоволен договором и медлил с его обнародованием, полагая, что его оппоненты готовы разделить «Союз на Северный и Южный».

Как только подробности договора стали достоянием общественности, раздались призывы объявить президенту импичмент. После того, как Сенат с небольшим перевесом ратифицировал договор, Вашингтон неохотно подписал несовершенное соглашение. В Палате представителей фракция противников договора во главе с Джеймсом Мэдисоном потребовала от президента предоставить все документы, имеющие отношение к договору. Президент отказался на том основании, что договор находится в ведении Сената. Отказ Вашингтона создал прецедент, который мы теперь называем «исполнительной привилегией», к которой теперь много раз прибегали президенты на протяжении веков.

Если отнять свободу слова, то немых и молчаливых нас поведут, как овец на бойню.

— Джордж Вашингтон

Прощальный адрес

Ближе к концу его второго президентского срока Вашингтону было предложено баллотироваться на третий срок. Устав от всех политических баталий и все более ядовитой и пристрастной прессы, он решил, что двух сроков достаточно. С помощью Александра Гамильтона Вашингтон подготовил прощальное обращение к нации. В своем обращении он выразил сожаление по поводу политических партий, написав: «Позвольте мне теперь взглянуть более всесторонне и самым торжественным образом предостеречь вас от пагубного воздействия духа партии…». европейских наций: «Главное правило поведения для нас по отношению к иностранным нациям состоит в расширении наших торговых отношений, чтобы иметь с ними как можно меньше политических связей. Поскольку мы уже заключили обязательства, пусть они будут выполнены с полной добросовестностью. На этом остановимся.

Выход на пенсию

Джордж и Марта покинули Филадельфию и вернулись в Маунт-Вернон, чтобы жить на пенсии. У Вашингтонов была небольшая передышка от политической жизни, поскольку постоянный парад доброжелателей и любопытных ездил на плантацию, чтобы увидеть великого человека. Его выход на пенсию был недолгим, так как чуть более чем через два года после ухода с должности он умер 14 декабря 1799 года от респираторных осложнений.

Наследие президента

За два президентских срока Вашингтона у него был внушительный список достижений. Он воплотил скелетную структуру правительства, изложенную в Конституции. Когда он покинул свой пост, в правительстве уже работали департаменты, которые занимались решением многих проблем быстро растущей страны. Финансовое положение изменилось от руин в начале его срока до нации с надежным кредитом и адекватным финансированием для ветвей власти. Страна сильно расширилась при Вашингтоне; территория была отвоевана у Великобритании и Испании; была установлена ​​устойчивая северо-западная граница; к Союзу присоединились три новых штата: Вермонт, Кентукки и Теннесси. Джорджа Вашингтона, героя Войны за независимость и первого президента Соединенных Штатов, всегда будут помнить как «отца Америки».

Монумент Вашингтона в Вашингтоне, округ Колумбия, на закате.
Монумент Вашингтона в Вашингтоне, округ Колумбия, на закате.

Добавить комментарий